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臣嘱该使来春由京回津再议，一为出洋委员容闵在美国，查报有新造未成铁甲舰一艘，需洋银一百七十万元。臣询驻津美领事，据称此船未必合同，总税务司赫徳亦向总理衙门言及，恐其不甚可靠。
臣批饬上海道信致容闵，切实考较，再行禀核。以上二船，虽议购而未成，此外洋商献图者甚多，因相隔过远，需费甚巨，诚恐误买旧船，未敢遽订，似须委员前往该国议购为妥。
其水炮台一项，总理衙门现饬赫徳向英国询问价值，上海洋行有承揽订购者，据沪局委员冯焌光等禀称，该局仿造一艘，明春可成，似尚不难陆续添置。惟是有备而无患者，立国之根基，不战而诎人者，攻心之上计。
自来备边驭夷，将才、使才二者不可偏废。各国亘市遣使，所以联外交，亦可窥敌情，而中国并其近者而置之，殊非长驾远驭之道。
同治十年，日本初议条约，臣与曾国藩均奏请该国立约后，中国应派员驻扎日本，管束我国商民，藉探彼族动静，冀可联络牵制，消弭后患。
上年甫经换约，未及筹办，而该国遂于今春兴兵来台。若先有使臣驻彼，当能预为辨阻，密商筹办，否则亦可于发兵之后，与该国君臣面折廷争，较在京议办更为得劲。
今台事粗定，此举未可再缓，拟请敕下总理衙门王大臣遴选熟悉详情，明练边事之三、四品京堂大员，请旨赏给崇衔，派往驻扎日本公使，外托邻邦报聘之礼，内答华民望泽之诚，倘彼别有诡谋，无难侦得其情，相机控制。
闻该国横滨、长崎、箱馆各处，中国商民约近万人，既经立约，本不可置之度外，俟公使到彼，应再酌设总理事官，分驻口岸，自理讼赋，以维国体。
