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沧海市公安局大礼堂是上世纪六十年代修建的，由于采光不好，几扇高处的窗子全部打开，会场里的光线还是显得有些灰暗。从主席台上看下边的一排排座位，只见一顶顶帽子上的警徽晃动着金属的光点，一股股的烟气从烟头明灭处盘旋而起，聚集成大团大团淡蓝色的烟雾笼罩在会场上空。今天的全体干警会议座无虚席，也是少有的沧海市民警的大聚会。因相互常年不见，大家彼此拍肩、握手、拥抱，热情地打着招呼。更多坐定的人们则指点着主席台，猜测评论声使会场像蜂房一样嗡嗡作响，一些屁股坐不稳椅子的男民警更像工蜂一样进进出出，有的干脆在会场外抽烟说话。女民警则隔着椅子把几个脑袋挤在一起开小会。严鸽这时注意到，一个人高马大的警察，可能和谁打赌，大步走到会场前排一个女民警面前，伏下身子用刺人的胡须蹭了一下女民警的脸，扎得女警一声尖叫，引起会场内爆发出一场大笑。整个台下，含有一种挑衅的敌意，弥漫着一种毫不在乎的散漫气氛。
直到主持会议的市政法委高书记宣布开会，会场才算安静下来。主席台上，依次端坐着市委主管组织的李副书记、组织部刘部长和市公安局的班子成员。当刘部长宣布严鸽为沧海市委政法委副书记、公安局党委书记兼公安局长的任命决定后，主席台上响起了掌声，台下只有稀稀疏疏的回应。接着，李副书记和高书记分别进行了简短讲话，介绍了严鸽的简历和任职的缘由，要求班子成员和全体干警在新任局长的率领下团结战斗。
紧随其后的议程，是局班子成员分别表态，曲江河带头发言，他说了两句：“作为副局长，我知道该怎么当好助手；作为一个职业警察，我知道该怎样干好工作。”他的话音未落，场内就响起了长时间的掌声，有的巴掌拍得十分夸张。
严鸽最后表态，“面对大家，我有很大压力，但决不因为我是女警察。我愿意通过工作和大家相互认识。如不称职，主动让位，让更合适的同志取代我。”
与曲江河的会场反应相反，台下无一人鼓掌，一片寂静。
送走市领导，严鸽强调了会风，并明确了今后的会议纪律，同时宣布民警散会，留下市局和各分县局科所队长继续开会。一百多名留下开会的中层骨干被集中在主席台下前几排就座，由副政委晋川逐一点名，竟发现有两名科队长、三名股所队长会中擅自离席。严鸽立刻要办公室主任速通知这五人五分钟之内赶到会场，不管他们身在何处。
紧接着严鸽安排民警把两台大屏幕监视器抬上主席台，接上了电源。中层们不知局长要干什么，面面相觑。就在这个时候，早退的几名干警陆续返回了会场，全都被严鸽命令在第一排站着。随后，她从文件袋中取出广昨天暗访时密拍的微型录像带，让人播放。
大屏幕上出现一组镜头：歪戴帽子、衣冠不整的交警正满脸煞气地冲着出租车司机发火，反而向肇事者赔笑脸，帽子也滚落在地；打快板的残疾人在金岛所门口的哭诉，两民警把他推搡上车……
仇金虎一看，这肇事的不正是咬子吗？
