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此后即责令各海关另款封存,径行报解,不准本省借留,亦不必再解部库,致多转折,此项每年计可得银百数十万两,加以部库另存三百余万。如有不敷,拟仍暂借洋款,由续收四成关税项下拨还,以应急需。其息银以七八厘为度,归本以十年八年为度,亦各国常有之事,无足诧虑也。
至于日后久远之费,当于开源节流求之。现在丁漕课税正供之外,添出厘金、捐输二款,百方挖掘,仍不足用。捐输所得无几,流弊甚大。而内地厘金,又为半税所绌,如铜铁、羽呢、洋布等类,皆关民生日用,洋船转运迅捷,交纳又仅半税,于是奸民包揽冒骗。大宗货物皆免完厘,因税则载在和约,无可议加,以致彼此轻重悬殊,商民交困,渊鱼丛爵之喻,何堪设想。
丁日昌拟设厂造耕、织机器,曾国藩与臣叠奏请开媒、铁各矿、试办招商轮船,皆为内地开拓生计起见。盖既不能禁洋货之不来,又不能禁华民之不用。英国呢布运至中国,每岁售银三千余万,又铜、铁、铅、锡售银数百万,于中国女红匠作之利,妨夺不少。
何若亦设机器自为制造,轮船铁路自为转运,但使货物精华与彼相符。彼物来自重洋,势不能与内地自产者比较。我利日兴,则彼利自薄,不独有益厘饷也。
各省诸山,多产五金及丹砂、水银、煤炭之处,中国数千年未尝大开,偶开之又不得其器与法,而常忧国力匮竭,此何异家有宝库封锢不启而坐愁饥寒。
西洋地质学者,视山之石土,既知其中有何矿物。窃以为宜聘此辈数人分往遍察,记其所产,择其利厚者次第开之。一切仿西法行之,或由官筹借资本,或劝远近富商凑股合立公司,开得若干,酌提一二分归官,其收效当在十年以后。
臣近于直隶之南境磁州山中议开煤铁二矿,饬令天津、上海机器局委员购买洋器,雇洋匠,以资倡导,固为铸造军器要需,亦欲渐开风气以利民用也。