第六十章 财务公开 下 (第1/2页)
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他不知道老杨心里头的想法,只觉得有杨所长的一番帮忙,这事的把握又增大几分,对实行这事的信心倍增,为此,他请杨所长这几天把这个草案完善,自己好在会议上面提出来,这个会议就是他准备召开的政府方面的工作会议,商量一下这事实行的具体办法,通过之后就可以在全镇正式实行。
杨所长在方案的后面增加了一点,就是下乡补助适当提高,补助费一律由镇财政所管理的预算外资金报销,并且各个大队也适当下拨一些预算外经费,这里的预算外是针对方案上面所说的预算而言,镇里有很多地方有些费用不好在财政上面报销,但是又不是个人所用,这怎么办?
只有另外想办法,比如每年到上级主管部门去拜年的花费这是一笔不小的费用,镇里就只有在财政外的账目上面冲掉,镇里自留的统筹有一笔资金就是归镇里使用,不像农业税得按时上交,还有计划生育罚款方面的返还,这些都是属于镇里可以自主使用的经费,不需要进财政。
大队财会制度可以由财政所统一培训,各个大队的会计按照财政所规定的统一财会手续记账,账目自会清楚;大队的经费可以采用大队截留的统筹加上镇财政下拨一部分完成,每一个年度的开头,由各个大队上报今年的预算,然后由财政所根据各个大队的上一年度的经费使用情况适当处理,最后由镇长签字同意,预算资金原则上不能超过当年大队的经济增长速度;用餐标准可以考虑乡镇一级跟县市一级两种标准,下乡人员享受下乡补助,用餐费用可以报销,大队依照自己大队的经费使用情况是否收取用餐人员的费用,这种费用也可以在镇里下拨的预算外经费里面报销,但用餐标准一定要严格执行,超过部分由用餐者自行掏钱,招待中餐一般不能喝酒,以免影响下午工作,而且就是喝酒花费同样算在接待标准里面,不能另外算账。
大队接待,要对口接待,不能跟以往一样,只要镇里干部下去,吃饭就是一大桌,是个干部都有份,除了对口的人必须得在,其他人可以采取轮流陪的形式,大队支书在尊重大队干部的意见下定下来,不相干的人绝不能去喝酒,否则自己掏钱付账。接待这一块独立报销,账目由财政所查看,下乡干部的费用报销就是一个参考数据,凡是大队出具的用餐票据必须注明用餐人数以及均摊的费用,报销数目以标准算。
报销跟查账以一个季度为准,每个季度的十五号截止,超过这个时间不再做算。这个方案一出来,他先拿给刘书记过目,刘书记认真看了一遍,说:“如果这样做,监督的事情谁来做?做得好跟做到坏有啥差别?”
他说:“这也是需要商量的事情,以杨所长的意见,做得好可以在下拨经费里面适当奖励,同样做得不好的就在下拨经费里面略微扣减,或者不扣,还有一种做法就是可以用精神鼓励的方法,做得好与坏跟评先评优挂钩,年底兑现。”
刘书记思考了会说不如两样手段都用上,物质跟精神鼓励都有,看谁做得好。这样,在党政工作会议上,他把这个方案给与会的各位领导一人一份,让他们在认真看完之后发表各自的意见。在这个方案里面,他可以看到杨所长其实把镇里下乡干部的待遇给提高了,前面那些见不得光的餐费报销这下给规定是可以报销,由大队自行考虑,要规范的只是大队干部,经费控制的也是大队,跟镇里干部没多大关系,只是表面上看是这样,但是任何一个人都明白,如果大队经费使用限制了,他们这些下乡的干部也就跟着要受控制了,大队没钱不可能到哪里去变钱讨好你下乡的干部。
看了方案,政府这边年纪最长的程副镇长发话了:“这个是啥子方案,俺们乡下的干部本身就没多少工资,靠着这点外化过活,咋又眼珠子盯上了不放过?还让不让人过啦?”真是程咬金的后代,放起大炮来毫不含糊,跟他同时期当科技副镇长的林立国轻声说:“话不能这么说吧,看这方案并不是想针对俺们当干部的。”