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现在京师既设同文馆，江苏亦选幼童出洋学习，似已阖西学门径。而士大夫趋向犹未尽属者何哉，以用人进取之途全不在此故也。
拟请嗣后凡有海防省份，均宜设立洋学局，择通晓时务大员主持其事，分为格致、测算、舆图、火轮、机器、兵法、炮法、化学、电气学数门。此皆有切于民生日用军器制作之源。
外国以之黜陟人才，故心思日出而不穷。华人聪明才力本无不逮西人之处，但未得其法，未入其门，盖无以鼓励作新之耳。如有志趣思议，于各种略通一二者，选收入局。延西人博学而精者为之师友，按照所学浅深，酌给薪水，俾得研究精明，再试以事。或分派船厂炮局，或充补防营员弁。如有成效，分别文武，照军务保举章程，奏奖升阶，授以滨海沿江实缺，与正途出身无异，若始勤终怠，立予罢革。
其京城同文馆，上海方言馆习算学生，及出洋子弟学成回国，皆可分调入局教习，并酌量派往各机器局、各兵船差遣。如此多方诱掖，劝惩兼施，就所学以课所事，即使十人中得一成就，已多一人之用，百人中得十成就，已多十人之用，二十年后制器、驾船自强之功效见矣。
五、原奏持久一条。窃以古无久而不敝之法，惟在办事之人同心协力，后先相继，日益求精不独保境息民，兼可推悟新意，裕财足用。如西方各国，皆起于弹丸之地，创造各样利器，未及百年而成就如此之精，规划如此之远，拓地如此之广，岂非其举国上下积虑殚精，人思自奋之效乎。
中国在五大洲中，自古称最强大，今乃为小邦所轻视，何也？势不如人也！练兵、制器、购船诸事，师彼之长，去我之短，及今为之，而已迟矣。若再因循不办，或旋作旋辍，后患殆不忍言。若不稍变成法，于洋务开用人之途，使人人皆能通晓，将来即有防海万全之策，数十年后主持乏人，亦必名存实亡，渐归颓废。
惟有中外一心，坚持必办，力排浮议，以成格为万不可泥，以风气为万不可不开，勿急近功，勿惜重费，精心笃力，历久不懈，百折不回，庶几军实渐强，人才渐进，制造渐精，由能守而能战，转贫弱而为富强，或有其时乎，是天下臣民所祷祀求之者也。
